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關于印發瑪納斯縣烏昌石區域2018年秋冬季 空氣質量強化管理實施方案的通知

索  引  號 MNS001/2018-000032 主題分類
名        稱 關于印發瑪納斯縣烏昌石區域2018年秋冬季 空氣質量強化管理實施方案的通知
主  題  詞 印發 瑪納斯縣 2018 冬季 空氣質量 管理 實施方案 的通知
文        號 發布日期 2018-12-17 16:27:20
發文單位 瑪納斯縣人民政府 發布機構 瑪納斯縣政府網

吉林11选5遗漏前三组 www.pirap.icu 平原林場,工業園區管委會,濕地公園管理局,各鄉鎮場站人民政府,縣人民政府各部門,各企事業單位:

《瑪納斯縣烏昌石區域2018年秋冬季空氣質量強化管理實施方案》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

瑪納斯縣烏昌石區域2018年秋冬季空氣質量

強化管理實施方案

為全面貫徹落實自治區《關于印發自治區打贏藍天保衛戰三年行動計劃(2018-2020年》及昌吉州人民政府辦公室《關于印發烏昌石區域昌吉州四縣市 兩園區2018年秋冬季空氣質量強化管理實施方案》文件要求,進一步強化烏昌石區域大氣污染防治攻堅任務,不斷改善空氣質量,結合我縣實際,制定本方案。

一、主要目標

冬季取暖期2018年10月-2019年3月較上年同期,重污染天數同比減少15%以上;PM10濃度同比下降10%以上;PM2.5濃度同比下降10%以上。

二、實施時間

2018年10月1日—2019年3月31日

三、實施范圍

全縣所有行政轄區

四、實施主體

各鄉鎮場站、各部門單位嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求,對管轄區域、監管行業的環境質量負責,是落實本方案各項措施的實施主體和責任單位,應切實壓實領導責任,強力推動落實,確保區域內大氣污染防治工作取得實效。

五、主要任務

1.實施煤炭消費總量控制。制定《瑪納斯縣煤炭消費總量削減計劃》,明確企業具體削減任務,對電力、漿粕化纖、煤化工、電解鋁、工業硅等重點用能行業全面開展耗煤企業排查,通過采取錯峰生產、企業限產限排等措施,強化冬季重點用煤企業削減煤炭消耗,實現區域內煤炭消費總量負增長。

牽頭部門:縣發改委

配合部門:縣商務經信委

2.加強散煤治理。住建局要在2018年劃定高污染燃料禁燃區的基礎上,對已完成以電代煤、以氣代煤或實現集中供熱的區域,補充劃入禁燃區,進一步擴大禁燃區范圍。各相關部門按照“管行業必管環?!鋇囊?,由各行業主管部門依照《昌吉州禁燃區管理辦法》,加大禁燃區高污染燃料禁燃禁用專項檢查,確保縣城禁燃區內禁止使用高污染燃料。重污染天氣下建成區內各企業停止使用燃煤,園區經營性和工業燃煤設施落實限產限排措施。充分發揮環境監管網格員作用,調動全民落實散煤治理任務。工商、食藥監、經信、環保、住建、質監等部門要加強監督,做好行業管理范圍內散煤治理工作。

牽頭部門:縣工商局、質監局、食藥監局、環保局、住建局按照行業管理職責分別牽頭落實

3.加大燃煤鍋爐執法檢查力度?;繁>侄暈創锏教乇鹋歐畔拗狄蟮娜濟汗ひ倒宦賞2衛?,依法予以處罰。縣城建成區內禁止新建燃煤設施,質監局協調上級主管部門對縣城建成區內新增燃煤鍋爐不予實施安裝監督檢驗,不予辦理使用登記,對違規使用鍋爐依法予以處罰;涉及采暖的要加強運行管理,環保局依法進行強化監管,對違法違規行為予以嚴厲處罰,問責企業相關責任人。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣商務經信委、住建局、質監局

4.加強煤質監督管理。加強縣域內散煤銷售網點的監管,取締非法煤炭銷售點,嚴厲打擊劣質煤銷售,確保縣域內使用的煤炭質量符合國家和自治區城市用煤標準。質監局、工商局聘請第三方檢測機構依法對縣域內企業商品煤質量進行抽檢,并加大對高硫、高灰、低熱值商品煤的監督檢查,對不符合《商品煤質量管理暫行辦法》要求的生產、加工、儲運、銷售、進口、使用企業要加大懲罰力度,嚴厲查處不符合《商品煤質量管理暫行辦法》相關規定的商品煤遠距離運輸。

牽頭部門:縣工商局、質監局

5.加強機動車尾氣排放管理?;繁?、質監等部門要加大對機動車尾氣檢測站的監督管理,嚴厲打擊環檢過程中造假、舞弊行為。嚴格落實車輛分流措施,限制汽車尾氣排放量較大的重型車輛、大貨車在縣城主要道路通行。要加大運輸車輛入城管理,嚴禁無計劃大型運輸車輛在轄區內通行。

牽頭部門:縣公安局

配合部門:縣交通局、住建局、環保局、運管局、路政局

6.加強車用油品監督管理。質監局、工商局聘請第三方檢測機構每月對加油站油品進行抽樣檢查,按月公開檢查結果,依法查處銷售質量不合格油品的違法行為,并及時曝光,嚴厲打擊黑加油站點。

牽頭部門:縣質監局、商務經信委

配合部門:縣工商局、安監局

7.嚴格控制秸稈和垃圾焚燒。各鄉鎮場站做好秸稈、垃圾焚燒管理工作,加大督查檢查頻次,發現一起處理一起;同時要加強警示教育,對典型案件加強宣傳力度。農業局要加大推廣秸稈綜合利用新技術力度,杜絕秸稈焚燒。各鄉鎮場站要加強網格化管理力度,每日巡查防控,轄區內嚴禁垃圾、秸稈焚燒。

牽頭部門:各鄉鎮(場站)人民政府

配合部門:縣農業局、住建局

8.繼續強化餐飲油煙治理。按照生態環境?;すぷ髦霸?,住建局負責對餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染的監督執法工作;食藥監局督促餐飲服務單位依法做好餐廚廢棄物、油煙污染防治工作。食藥監局配合住建局對縣城建成區餐飲業實施動態管理,對新發現使用燃煤或未安裝油煙凈化裝置的餐飲業要立查立改;禁燃區內嚴禁各類露天燒烤,室內燒烤一律使用清潔能源。

牽頭部門:縣食藥監局、住建局、環保局

9.加強“散亂污”企業綜合整治。繼續加大對縣域內“散亂污”企業拉網式排查力度,實行動態更新和臺賬管理。對中央環保督察期間信訪舉報的、前期排查已經核實的“散亂污”企業,本著“先停后治”的原則,區別情況分類整改。涉大氣污染物排放列入淘汰類的,一律依法依規關停取締,做到“兩斷三清”,即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備,實行掛賬銷號,堅決杜絕已取締“散亂污”企業異地轉移和死灰復燃。列入整合搬遷至批準設立的園區內的企業,依法進行環境影響評價,否則對環境違法違規行為,一律按相關規定從嚴查處。

牽頭部門:縣商務經信委、環保局、各鄉鎮(場站)

配合部門:縣工業園區管委會、發改委、國土資源局、安監局、供電公司

10.強化重點企業揚塵排放的排查和整改。組織有關企業開展工業企業無組織排放狀況摸底排查工作,重點是電解鋁、火電、煤化工、漿粕化纖等行業和鍋爐物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產工藝過程等無組織排放,要求企業及時準確上報存在無組織排放的節點、位置、排放污染物種類、擬采取治污措施等,建立無組織排放改造名單,并報送縣環保局。已完成堆場、料場揚塵污染治理的企業,要加強環保設施運行管理。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣工業園區管委會

11.加強揚塵管控。加強建筑工地巡查檢查,確保所有建筑工地、道路施工、拆房工地等揚塵面源做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”等防塵措施,發現違反相關規范的作業要立即整改。堅持將日常巡查及專項整治行動相結合,對渣土等運輸車輛覆蓋不嚴、帶泥上路行為進行嚴厲查處,尤其加強主要路段及施工工地、物料運輸較大企業等周邊路段的揚塵管控。加大夜查力度,開展專項整治行動,減少夜間道路運輸污染??垢骼嗦懵兜乜檠锍竟蕓?對裸露地塊要實施以綠化為主的全覆蓋,對各類堆場、料場要實施以硬化為主的全覆蓋。如遇大風天氣要及時對建筑工地、道路運輸、裸露地塊等加大檢查頻次,督促各起塵點落實好防治措施。

牽頭部門:縣住建局(建筑工地揚塵管控)、交通局(道路揚塵管控)、國土資源局(國有裸露地塊揚塵管控)、環保局(工業企業料場、堆場揚塵管控)、工商局(大中型儲煤?。?/p>

配合部門:縣道路運輸管理局、交通局、路政局

12.實施采暖季重點行業錯峰生產。加大采暖季電解鋁、煤化工、漿粕化纖、非金屬冶煉、化工等工業企業生產調控力度,科學優化采暖季重點工業企業及燃煤電廠錯峰生產。商務經信委要在10月28日前制定錯峰生產工作方案,并分類制定錯峰生產企業(生產線、自備電廠)錯峰生產計劃和名單,明確到生產線、工序和設備。企業未按期完成治理改造任務的,一并納入當地錯峰生產方案,實施停產;對列入《產業結構調整指導目錄》限制類的,提高錯峰限產比例或停產。

牽頭部門:縣商務經信委

配合部門:縣發改委、住建局、環保局、工業園區管委會

13.開展環境執法檢查。組織開展重點區域大氣污染源專項檢查,污染物排放達不到相應排放標準的,按照“先停后治”的要求停產治理。嚴查超標排放、自動監控及除塵、脫硫、脫硝等污染治理設施不正常運行、在線監測數據弄虛作假等環境問題以及“散亂污”企業綜合整治不力、散煤和燃煤工業鍋爐治理不到位、工業企業未完成提標改造、面源污染防控未達到要求、錯峰生產未有效落實、重污染天氣應對不力等問題。發現的問題及時反饋相關行業主管部門整改,對超標排放企業實施即超即罰;能立即整改的,責令企業立即整改解決;無法立即完成整改的,實施停產整治;停產整治仍不能達標排放的,依法責令停業、關閉。加大對排污單位污染源自動監控設施運行維護監督檢查力度,嚴肅查處不按規定安裝污染源自動監控設施及不驗收、不正常運行污染源在線監控設施的違法行為;嚴厲打擊對污染源自動監控設施及在線監測數據弄虛作假違法行為,構成犯罪的,根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》及時移交公安機關,提請公安機關依法予以處理。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣商務經信委、公安局、工業園區管委會

14.嚴格落實重污染天氣應急管理。各相關部門按照《瑪納斯縣重污染天氣應急預案》中職責分工和要求,制定本部門預案。同時修改完善本鄉鎮、本部門重污染天氣應急預案,并做好各項應急措施的準備,確保在應急響應期間措施落實到位。

牽頭部門:縣環保局

配合部門:縣重污染天氣應急指揮部成員單位

15.采取污染臨時管控。重污染天氣期間PM10同比上升次日連續5天內,全天暫停建筑構件破拆、建筑工地腳手架拆除、房屋拆除等作業;暫停土石方工程、道路開挖、路面銑刨加罩等作業;工程渣土運輸車輛暫停上路行駛。

污染臨時管控工作流程。(1)啟動:根據縣氣象局和縣環境監測站預測預報,當可能出現一天及以上污染潛勢為高時或PM10較去年同天同比升高時,在預測可能發生污染的當天起實施管控措施。啟動通知報經縣重污染天氣應急指揮部領導同意后,以微信群短信方式通知各相關單位聯絡員。(2)實施:各有關單位收到啟動短信后,及時通知內部各有關科室及下屬各單位,立即組織落實各項管控措施,并依法做好監管檢查工作,加大執法力度。(3)解除:結合未來10天空氣質量預測,對污染過程的預報和實際污染狀況,適時通過短信通知各相關單位解除管控措施。

六、保障措施

(一)統籌開展大氣污染專項巡查和執法檢查。縣環境?;すぷ髁斕夾∽榘旃易櫓喙氐ノ懷閃⒆ㄏ鈦膊樽?,對鄉鎮場站、各部門單位強化管理措施落實情況進行巡查;牽頭單位要組織相關人員對重點企業、重點領域強化管理措施落實情況開展專項檢查或執法檢查。執法檢查堅持一月一檢查、一月一調度、一月一通報,采取重點問題專項督辦的形式督促落實,每月將執法檢查結果上報縣環境?;ち斕夾∽?。

(二)加強責任落實,強化督促指導。各項工作任務牽頭的有關部門要在10月30日前制定具體實施方案,加強綜合協調和組織推動,明確具體工作內容和工作分工,督促鄉鎮場站、各部門單位壓茬推進。各配合部門要加強與牽頭部門的溝通協作,形成工作合力,全面推進各項工作。各單位作為工作責任落實的主體,要在10月30日前按照本方案制定上報具體貫徹落實方案,確保各項目標任務落到實處。(縣環委會辦公室聯系人:陳貝,聯系電話:13899650545)

(三)加強輿情引導和宣傳教育。宣傳部、網信辦、環保局要統籌安排輿論宣傳引導工作,制定專項宣傳方案,切實做好烏昌石區域空氣質量強化管理工作的宣傳報道和輿情監督;按照既定工作機制,統籌做好重污染天氣期間信息發布、宣傳報道、輿情引導等工作,避免因重污染天氣產生其他不安定因素。確保統一口徑,避免多渠道發聲而引發負面輿情。

(四)強化空氣質量改善效果分析和評估。縣環境監測站要切實做好數據統計分析,按期提供區域空氣質量變化情況,及時反饋縣環境?;すぷ髁斕夾∽榘旃?,開展空氣質量改善效果評估,為考核提供技術支撐。

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